El congresista Yonhy Lescano Ancieta, presentó el Proyecto del Ley, 1907-2007/CR, para modificar el artículo 324º del Reglamento Nacional de Tránsito, respecto al uso de medios electrónicos, computarizados y tecnológicos, para la detección de infracciones de tránsito, aclarando, que la participación de estos elementos, permiten verificar la comisión de una infracción y pueden ser adjuntados como testimonio documental, pero de ninguna manera, las foto papeletas, por si solas, constituyen medio para levantar las multas de tránsito. Para el legislador, el dispositivo que se busca modificar, ha permitido a la Municipalidad de Lima, la infracción a principios rectores, que sustentan la potestad sancionadora de la autoridad en tránsito, habida cuenta, que el personal policial, muchas veces no interviene en la detección de la infracción, sino que es el testimonio fotográfico, el único elemento a considerar, en la imposición de la papeleta.

Sostuvo, que por tanto, la Policía Nacional del Perú, dejó de ser la responsable del tránsito terrestre en la jurisdicción, otorgando al testimonio documental, fílmico, fotográfico o magnético esta  posibilidad, cuando tan solo debiera servir, como un elemento adicional en la detección de la infracción; todo ello, en flagrante colisión con lo consagrado en el artículo 139º, inciso 3, de la Constitución Política del Estado, el artículo IV del Título Preliminar y 230º de la Ley 27444, 'Ley de Procedimiento Administrativo General', respecto a la observancia del debido proceso; situación que se agrava, por el hecho, que muchas de las vías donde se ubican estos elementos fotográficos o fílmicos, no cuentan con una adecuada señalización, ni con los estudios técnicos, que determinen y sustenten la velocidad permitida, Sostuvo.

Dijo asimismo, que esta situación irregular ha sido confirmada recientemente, por el mismo asesor legal de la comuna limeña, al reconocer, que "no existen estudios suficientes, para implantar correctamente este mecanismo", sin embargo, el mismo funcionario edil, dijo más adelante, que la Municipalidad de Lima Metropolitana, mantendrá este mecanismo de control de tránsito, en dos importantes vías limeñas."Total en qué quedamos, se suspende o no, la imposición de papeletas electrónicas, porque al permanecer estas, restringidas a las avenidas Javier Prado y la Costa Verde, se estaría buscando su convalidación parcial, no tiene entonces justificación ni asidero y es totalmente contradictoria, la anunciada decisión municipal, por cuanto, seguirán siendo los ciudadanos los perjudicados por su continuación.

"Por esta razón, la Alianza Parlamentaria, ha presentado este proyecto de ley, con la finalidad de corregir una situación anómala, y no es que estemos en contra del necesario control de tránsito, sino, de implementar mecanismos vedados, que lo único que buscan, es obtener recursos, a costa de papeletas indebidamente impuestas y nuestra ciudad, requiere de sistemas integrales donde la educación, la debida información y la sanción, vayan de la mano". Puntualizó.

Dijo finalmente, que al haber sido irregularmente impuestas las referidas foto papeletas, no solo deben quedar sin efecto, sino, que la Municipalidad de Lima, debería devolver lo cobrado ilegalmente, durante todo el tiempo que estuvo vigente, este mecanismo de control de tránsito.